Les pôles de compétitivité français
Résumé
En 2004, le gouvernement français, s'inspirant d'expériences étrangères et des recommandations exprimées dans divers rapports, décida de rénover sa politique industrielle par la mise en place de pôles de compétitivité répartis sur le territoire national. Quatre ans après le lancement de cette politique de pôles de compétitivité, où en est-on ? Thierry Weil et Stéphanie Fen Chong, de l'Observatoire des pôles de compétitivité, rappellent ici la genèse des pôles de compétitivité en France (systèmes précurseurs, rapports fondateurs, cahier des charges retenu, jeu des acteurs et émergence des pôles). Ils présentent ensuite les premiers enseignements qui émanent du développement de ces pôles, en termes notamment de fonctionnement des projets, de pilotage et de financement, ainsi que les lacunes et incohérences observées. Ils soulignent, à cet égard, les difficultés d'une évaluation à ce stade : les pôles sont encore jeunes et des évaluations trop précoces peuvent desservir des projets pourtant essentiels. Enfin, ils s'interrogent sur la manière d'entretenir cette dynamique industrielle, qui, selon eux, passe par la stimulation de l'apprentissage des différents acteurs concernés et, à nouveau, par une vision de long terme, non focalisée sur les tout premiers résultats observés.
Title: France's Competitiveness Hubs
Abstract: In 2004, drawing its inspiration from foreign experiences and recommendations expressed in a number of reports, the French government decided on a new departure in industrial policy, setting up competitiveness hubs across the national territory. Four years after the launch of this policy, how do matters stand with it? Thierry Weil and Stéphanie Fen Chong from the Observatoire des pôles de compétitivité (Competitiveness Hubs Observatory) recall here the genesis of the competitiveness hubs (the precursor systems, founding reports, specifications adopted, interplay between the actors, and emergence of the hubs). They then present the first lessons arising out of the development of these hubs, particularly focusing on the operation of projects, steering and finance, and the failings and inconsistencies observed. In this connection, they stress the difficulty of making an assessment at this stage: the hubs are still young, and premature evaluations may do a disservice to projects that are, in fact, essential. Lastly, they ask how this industrial dynamic can be maintained. In their view, this involves stimulating learning on the part of the various actors concerned and, once again, a long-term vision not focussed solely on the initial outcomes observed.
Title: France's Competitiveness Hubs
Abstract: In 2004, drawing its inspiration from foreign experiences and recommendations expressed in a number of reports, the French government decided on a new departure in industrial policy, setting up competitiveness hubs across the national territory. Four years after the launch of this policy, how do matters stand with it? Thierry Weil and Stéphanie Fen Chong from the Observatoire des pôles de compétitivité (Competitiveness Hubs Observatory) recall here the genesis of the competitiveness hubs (the precursor systems, founding reports, specifications adopted, interplay between the actors, and emergence of the hubs). They then present the first lessons arising out of the development of these hubs, particularly focusing on the operation of projects, steering and finance, and the failings and inconsistencies observed. In this connection, they stress the difficulty of making an assessment at this stage: the hubs are still young, and premature evaluations may do a disservice to projects that are, in fact, essential. Lastly, they ask how this industrial dynamic can be maintained. In their view, this involves stimulating learning on the part of the various actors concerned and, once again, a long-term vision not focussed solely on the initial outcomes observed.